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从内部讲，他有一个哥哥刘瑁，按照传统长幼有序，登上益州牧的位置的人应该是刘瑁，而不是他这个弟弟。
从外部讲，益州的重臣们推举刘璋做益州牧，并不是心悦诚服的推举，而是因为他的前身为人软弱，方便操控罢了。
另外还有主客的矛盾，他父亲刘焉倚重的东州人，和益州本土人矛盾很深。
东州人是南阳和关中三辅地区的人，他们为了逃避兵灾，逃难到益州。
这群逃难到益州的人，由于离开了故土，人生地不熟，惶惶不安，被刘焉看中，当做了自己的党羽。东州人刚好没有依靠，现在有人愿意收留他们，他们自然而然的汇聚到了刘焉的麾下。
刘焉为了坐稳益州牧的位置，利用东州人打压益州本土的士人，导致两方的关系可谓是势如水火。
做为一名三国迷的刘璋，他清楚的记得，在建安五年的时候，东州人和益州人的矛盾最终爆发了，发生了一场祸乱整个巴蜀的大战。
刘璋感觉有点牙疼，益州的地雷太多了，要想在这里稳稳当当的活下去，需要将这些问题解决掉，不然自己怕是怎么死的都不知道。
一声有些稚嫩的话语打断了刘璋的思索：“公子，这乡间的米酒有什么好喝的，哪里比得上府里的酴清。”
刘璋转过头去，看向坐在他左边的庞阙，这是一个清秀的少年，身份是州牧府里主事庞靖的儿子，从刘璋初平二年到达益州后，都是庞阙在服侍刘璋。
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